自2015年以来，松桃苗族自治县为加快国家现代农业示范区建设速度，充分利用梵净山麓天然氧吧的地理环境、无工业污染的资源优势，以国家级标准化生猪示范场——松桃德康牧业已建成投产的5000头良种母繁育猪场和10万头种猪选育场为依托，以全国生猪调出大县为平台,全面推行生猪产业“十统一”改革模式，取得了显著的成效,即统一集中建圈、统一建设标准、统一投放猪苗、统一提供饲料、统一技术指导、统一防疫流程、统一购买保险，统一贷款扶助、统一出栏回收、统一评级奖励,通过这“十统一”的改革模式，使200多户贫困群众在家门口稳稳当当年户均增收20万元以上,为畜牧产业精准扶贫找到了一条行之有效的致富之路。

　　“十统一”改革 ,惠民新举措。 一是统一集中建圈，方便科学管理。将符合养殖规划区农户闲置的荒山闲土统一以每亩200元至600元进行流转, 集中建设生猪规模代养场或家庭农场，让农民以土地入股变股东,参与入股分红。二是统一圈舍标准,推行生态养殖。为确保生猪代养生态养殖,县畜牧部门与环保、国土、水务、交通等部门联合进行选址规划,选择远离学校、河流、村寨有一定距离的荒山闲土建设标准化生猪代养场,实现养殖废弃物零排放,零污染, 全面推行生态养殖。三是统一投放猪苗,确保品种优良。为提高养殖效益,由国家级标准化生猪示范场——松桃德康牧业统一投放猪苗,种源是一次性从加拿大引进的优质长白、大白、杜洛克等种猪，同时永久性买断了加拿大知名种猪企业——FAST公司在中国的种猪基因改良技术。该公司在松桃经近几年的发展，已经成为行业内有广泛影响力的大型种猪企业,确保种猪品质和生产效率处于行业的领先水平，推动了松桃养猪业的持续发展。四是统一发放饲料，确保品质优良。在生猪代养过程中，德康牧业统一免费提供优质饲料给代养户，既保证精饲料的品质，又防止在养殖过程中出现因饲料不同而影响肉质的不良现象。五是 统一技术指导, 确保稳步发展。围绕规模化产业化发展代养生猪产业,县畜牧中心和德康牧业组建了一支技术跟踪服务组，建立了规章制度,对防疫药品、用药程序、饲料配方，养殖管理等方面实行产供销全方位服务，确保代养生猪产业稳步发展。 六是统一防疫流程，防止疫病传播。德康牧业对所有代养生猪按照标准程序化免疫操作规程，实行程序化免疫，强化免疫标识制度，建立健全了防疫档案，加强可追溯体系管理,每个规模代养场定期进行免疫抗体检测和消毒灭源工作，彻底消灭病源,切实保障生猪代养产业健康发展。 七是统一购买保险，降低代养风险。对所有代养生猪由中国财产保险有限公司松桃分公司给每头能繁母猪保额1000元,商品猪每头保额600元的保险,保费分别60元和30元由中央省市县四级财政分担85%,养殖户只交纳15%。该举措保障了代养户的利益，降低了代养生猪的经济风险。八是统一贷款扶助，推动生猪发展。政府在争取代养贫困户意愿后，为全面推行现代科学养猪标准和解决代养户建圈资金难问题，对养殖户新建猪舍由松桃德康牧业统一设计标准建设，经项目领导小组验收合格后兑现每户补贴10万元的建圈费,同时由县畜牧中心用园区奖励资金搭建平台，由松桃德康牧业担保，县农行对新建的代养户每户提供10万元的贷款，对贷款户由县财政统一提供2年的贷款贴息, 切实解决代养户建圈等资金难问题。九是统一出栏回收，畅通销售通道。养殖户将生猪养到上市标准后,交由德康牧业不低于市场价进行统一回收，彻底打消了农户愁销的后顾之忧，打造了一条从统一投放到统一回收的零风险且可借鉴可复制可推广的持续发展之路。十是统一评级奖励,激发代养热情。为激发养殖户学科技用科技的养猪热情,县畜牧部门与德康牧业联合出台“4星级”生猪代养奖励办法，对达到“四星级”的代养户奖励3万元，达到“三星级”的代养户奖励2万元，达到“二星级”的代养户奖励1万元,每年年终评级兑现。

　　风险政府担 农民稳赚钱

　　“政府为我们代养户的每头猪投了保险，公司无偿提供优良仔猪、饲料、药品等物资，县畜牧局技术干部跟踪作技术指导。我帮公司代养550头猪，一年出栏2批就是1100头，平均每头猪公司给340的代养费，再加上猪粪加工成生物肥又可收入约5万元，一年下来,大概可收入近40万元,给德康牧业代养生猪确实划算。”这是获得2016年度生猪代养示范四星级奖励的郭秋菊在表彰会上的感言。“一户农户帮公司代养500头猪，一年出栏2批就是1000头，公司以每头猪付300元以上的代养费，养1000头猪至少就可纯收入30余万元，松桃通过代养十统一改革的推行，使全县200多户精准贫困户通过代养生猪走上了致富路”。 松桃苗族自治县山地生态畜牧业发展中心主任郎永祥说。“代养模式不但为农户规避了市场风险，还解决了资金难、技术难问题，实现了就地打工。”松桃德康牧业法人罗明友说。

　　强推 “十统一” 做强猪产业

　　为加强领导，强势推进生猪“十统一”代养改革模式的发展，成立了以县长为组长、两名副县级领导为副组长的松桃生猪“十统一”代养改革项目领导小组，领导小组下设办公室在县山地生态畜牧业发展中心，由县畜牧中心主任兼任县项目领导小组办公室主任，抽调专人办公，负责项目建设的领导、协调、检查和监督等工作。明确县扶贫、发改、财政、畜牧、农牧科技、供电、水务、交通、林业、国土、环保、发改和金融等相关部门各尽其能，各司其职，相互配合，确保建设目标任务按期完成。县财政局负责资金安排、调度、拨付、贷款贴息、监督检查等;县扶贫办负责利用精准扶贫资金 解决代养户新建圈舍补贴;县山地生态畜牧发展中心负责整合项目资金用于新建圈舍补贴，配合当地乡镇人民政府和县环保部门做好建设规划、建场选址、圈舍补贴以及公司与代养户的联系工作;县发改局负责项目区机耕道建设;县交通运输局负责整合项目资金，解决项目区公路建设;县农牧科技局负责项目区沼气建设、实用技术培训;县林业局负责项目区退耕还林后续产业发展建设;县水务局负责项目区水利设施建设;县国土局负责项目区土地整治，提供用地建设支持;县供电局负责项目区电力设施建设;县金融部门负责支持代养户基础设施建设贷款发放;县环保部门负责监督代养户建 场选址，提供合法的环评手续。

　　松桃生猪“十统一”代养改革模式惠民项目由于宣传到位，措施得力，已在长兴堡、长坪、盘石、盘信、普觉、孟溪、大坪、太平营等27个乡镇已掀起了建设热潮，截至2017年6月底，已建成投产的有203户，正在建设中的有33户，还有200余户正在签订相关协议和选地建设之中。
 

(责任编辑：李吉祺)