当前位置:首页 > 新闻 > 国内 >

农业农村部:实施农村一二三产业融合发展推进行动

时间:2018-06-14 来源:农业部信息中心 作者:佚名


  为深入贯彻落实党的十九大关于“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”的决策部署,按照今年中央1号文件“大力开发农业多种功能,构建农村一二三产业融合发展体系”和《政府工作报告》“多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展”的要求,农业农村部决定实施农村一二三产业融合发展推进行动(以下简称“推进行动”)。现将有关事项通知如下。

  一、 充分认识推进行动的重要意义

  促进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院作出的重要决策,是党的“三农”理论和政策的创新和发展。十八大以来,各级农业农村部门认真贯彻中央决策部署,把农村一二三产业融合发展(以下简称“农村产业融合发展”)作为农业农村经济转型升级的重要抓手和有效途径,积极推动政策落实和示范带动,取得了积极成效。但总体看,一些地方认识还不足,政策落实不到位;有些地方融合发展水平不高,产加销环节衔接不紧密,产业链延伸、价值链提升不充分;有些地方的企业和农民利益联结机制还不完善,农民分享全产业链增值收益还不够。实施推进行动,有利于构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系,提升农业质量效益和市场竞争力;有利于拓宽农民就业增收渠道,促进农民持续较快增收;有利于培育农村新产业新业态新模式,壮大农业农村发展新动能;有利于促进城乡各种资源要素合理流动,以产业融合促进城乡融合。总之,实施推进行动,对于构建农村产业融合发展体系,实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化都具有十分重要的意义。

  二、 准确把握推进行动的总体要求

  实施推进行动,要以习近平总书记“三农”思想为指引,坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,以农民分享产业链增值收益为核心,以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键,以改革创新为动力,加强农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合,增强“产加销消”的互联互通性,形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系,努力助推乡村产业兴旺,切实增强农业农村经济发展新动能。

  实施推进行动,要坚持利农惠农,强化企业和农民利益联结,保障农民分享产业融合增值收益。坚持分类施策,发挥各地的特色和资源优势,探索不同地区、不同产业、不同企业的融合模式。坚持市场导向,尊重各类市场主体意愿,引导企业与农民共建产业融合利益共同体,共同提升价值链和利益链。坚持绿色引领,建立低碳、低耗、循环、高效的绿色发展方式,促进资源节约集约利用和生态环境保护。

  三、进一步明确推进行动的目标任务

  到2020年,农村产业融合主体规模不断壮大,产业链不断延长,价值链明显提升,供应链加快重组,企业和农民的利益联结机制更加完善,融合模式更加多样,建成一批农村产业融合发展先导区和示范园,融合发展体系初步形成,为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

  (一)落实政策引导融合。继续贯彻落实党中央、国务院关于推进农村产业融合发展、支持返乡下乡人员创业创新、进一步促进农产品加工业发展、发展休闲农业和乡村旅游的决策部署,积极推动财税、金融、保险、投资、科技、人才和用地用电等政策措施落地见效。引导各地以问题为导向,有针对性地细化实化工作举措。组织实施好支持农村产业融合发展项目,促进产业兴村强县和信息进村入户,扶持一批带动力强、影响力大、能让更多农民分享全产业链增值收益的融合发展主体。

  (二)创业创新促进融合。积极推动农村创业创新,以返乡下乡本乡创业创新人员为重点,加快培育一批融合利益共同体;以科技人员、企业家、经营管理和职业技能人才等为重点,加快实施一批融合发展相关项目;以农村创业创新项目创意大赛、农村创业创新成果展览展示等为载体,选拔培育一批农村创业创新标杆和代表人物;以农村创业创新园区(基地)为平台,为创业创新主体提供场所和高效便捷服务。

  (三)发展产业支撑融合。通过政策推动、企业带动和项目引导,加快发展绿色、循环农业,提高优质农产品生产比例,夯实产业融合发展基础。统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,不断增强农产品加工业引领带动能力。通过大力发展金融服务、物流配送、电子商务、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态新模式,引导第三产业逐步实现主体多元化、业态多样化、设施现代化、发展集聚化、服务规范化,拓宽产业融合发展新途径。同时引导农村一二三产业跨界融合、紧密相连、一体推进,形成农业与其他产业深度融合格局,催生新产业新业态新模式,拓宽农民就业增收渠道。

  (四)完善机制带动融合。以保底收购、保底分红、利润返还、合作制、股份合作制、股份制等为主要形式,引导企业和农户建立紧密的利益联结关系;鼓励支持企业将资金、设备、技术与农户的土地经营权等要素有机结合,推动价值分配向上游农户倾斜,打造风险共担、利益共享、命运与共的农村产业融合发展主体;支持企业为农户提供种养技术、产品营销、商品化处理等服务,带领农户发展新产业,增加农户参与产业融合的机会,提升小农户自我发展并与现代农业对接的能力;鼓励企业、科研院所、大专院校和农户成立产业联盟,通过共同研发、成果转化、共有品牌、统一营销等方式,实现信息互通、优势互补。

  (五)加强服务推动融合。推进农产品加工流通、休闲旅游、电子商务、投资贸易、展示展销等平台建设,通过政府购买服务等方式为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等公共服务;加快制修订一批行业标准,规范行业管理和提升自律能力;完善统计制度和调查方法,开展行业运行监测分析,指导和推动农村产业融合有序发展;进一步加强与金融机构、产业投资基金的合作,加大农村产业融合发展信贷支持力度。

  四、切实强化推进行动的保障措施

  (一)强化组织领导。各级农业农村部门要积极发挥指导和引导作用,认真履行有关职责任务,加强沟通协调,推动形成工作合力。各省(区、市)农业农村部门要制定推进行动工作方案,进一步明确实施推进行动的目标思路、重点任务、进度安排、责任分工和保障措施,整合资源力量,构建上下联动、部门协调配合的工作环境。于2018年7月15日前将各省(区、市)农村产业融合发展推进行动实施方案报送至农业农村部农产品加工局。

  (二)强化典型带动。通过政策集成和要素集聚,打造一批具有引领和示范带动作用的农村产业融合发展先导区和示范园;培育一批产业深度融合的现代农业产业园、科技园、创业园、农产品精深加工示范基地和农产品加工园区,促进产园(产城、产镇、产村)融合发展;推介一批农产品加工业发展典型和中央厨房、副产物综合利用模式、休闲农业与乡村旅游示范县、精品线路和景点、美丽休闲乡村、农村创业创新典型县、优秀带头人和企业家典型,充分发挥其辐射带动和示范引领作用。

  (三)强化指导督促。各省(区、市)农业农村部门要加强对市县农村产业融合发展推进行动的指导,及时对相关工作进行跟踪了解、总结评估。加快建立激励约束机制,开展绩效评估,对实施推进行动好的市县,加大政策、项目等支持力度,切实起到鼓励先进、鞭策后进作用。

  (四)强化宣传引导。各省(区、市)农业农村部门要广泛通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸等形式,积极宣传政策措施、典型案例和融合模式等,为农村产业融合发展蓄积动力、营造良好的外部环境和舆论氛围。

 
(责任编辑:李吉祺)

 好运国际 千禧娱乐 新生娱乐 安博娱乐 壬天堂娱乐 皇冠国际 EG娱乐 新葡京平台 万博平台 伟德国际 太阳城亚洲 博猫游戏 恒峰娱乐 bet918娱乐 火狐娱乐 海南律师 永昌娱乐 巨献娱乐 博牛国际 永乐国际 浪费网 淄河教育信息网 美娱国际 誉鼎国际平台 万发国际 菲鸿国际 蔬菜配送公司 长春中机试验设备有限公司 南昌家教中心 选金设备 深圳营销网站设计公司 苏州柠檬树装饰 永乐国际 皇浦国际 豪门国际 八达国际 乐虎国际 皇后国际 新互联头条时代 商标设计公司 重庆弱电公司 中国桥文化网 利澳国际 久发国际 亚鑫国际 菲娱国际 深圳弗罗迈测控系统有限公司 桂花苗木 广州留学生免税车 手动液压搬运车 马丁国际 紫金国际 优乐国际 金鹰国际 鑫汇国际 腾信国际 七天国际 银河国际 至尊国际 马博国际 乐天国际 金尊国际 皇马国际 乐丰国际 利来国际 亿发国际 金星国际 汇盛国际 巨弘国际 星宇娱乐 亿润财富 牡丹娱乐 全民娱乐 仁鼎娱乐 盈信娱乐 众鑫娱乐 万美娱乐 鸿盛娱乐 红馆迪拜 大富豪彩票 蚂蚁娱乐 出彩娱乐 玛雅吧 华尔池 菲洛城平台 博加娱乐 世eggc平台 明发娱乐 亚泰88C 嘉年华 神州娱乐 优优娱乐 亚美娱乐 凯旋门娱乐 中东娱乐 九鼎娱乐 添运娱乐 金吉多娱乐 路易娱乐 龙誉娱乐 超越神话 乐赢娱乐 龙8娱乐 信博娱乐 聚星娱乐 心博天下 GG娱乐 LHF乐豪发 无限娱乐 贵人府娱乐 大无限平台 齐乐娱乐 红狐娱乐 新火巅峰 万国娱乐 汇丰娱乐 吉原娱乐 新锦海 帝国娱乐 EK娱乐 圣亚娱乐 金多利平台 金亚洲 大赢家娱乐 百万发平台 尊皇平台 暴雪娱乐 万盛平台 亚博娱乐 汇博娱乐 铜雀台 金砖娱乐 2020娱乐 金马娱乐 k9娱乐 迅达娱乐 乾途娱乐 雅米娱乐 凤翔国际 盛天国际 广东先导视讯科技有限公司 米橙娱乐 大洋娱乐 迪拜城 繁华世界平台 财神娱乐 娱乐777 皇玺娱乐 荣泰娱乐 AU8娱乐 尊尚娱乐 菠萝平台 08vip欢乐 金百利娱乐 太子娱乐 环亚平台 百胜娱乐 合一亚洲 快赢娱乐 纬度世界 凤凰平台 新宝娱乐 新宝2 拉菲平台 名人平台 A彩娱乐 CNC娱乐 久赢国际 世爵平台 88必发 正点平台 1号庄娱乐 和盛平台 微彩平台 大发彩 易购娱乐 GLG国际 乐博平台 博天下平台 新乐平台 亿人娱乐 虎牙娱乐 华鑫娱乐 逍遥宫娱乐 久盛娱乐 圣元娱乐 菲宝娱乐 永钻娱乐 MVP娱乐 宏达娱乐 龙鼎娱乐 利龙娱乐 金樽娱乐 瑰宝娱乐 星鸿娱乐 瑰宝娱乐 百川娱乐 喜鹊娱乐 万利娱乐 泊利娱乐 易富彩娱乐 盈彩娱乐 k彩娱乐 茗彩娱乐 彩天堂平台 198彩 n8娱乐 亿豪娱乐 369娱乐 518彩 真彩平台 红中彩平台 悠彩娱乐平台 欢乐彩平台 利彩平台 百彩堂平台 玩家世界平台 纵达娱乐 彩至尊平台 2000彩平台 大众娱乐 鹿鼎平台 欧亿平台 亿宝娱乐 e彩娱乐 富利娱乐 华人平台 玩家汇娱乐 京城娱乐 大智娱乐 k7娱乐 信彩平台 博悦娱乐 万和城娱乐 江南娱乐 梦之城平台 趣赢平台 天游娱乐 富途娱乐 cc娱乐 酷彩娱乐 多宝平台 财富娱乐 远博娱乐 仲彩娱乐 聚彩平台 零度彩咖平台 麒麟平台 u乐娱乐 同创娱乐 好友娱乐 全球通娱乐 万彩娱乐 摩彩娱乐 金彩娱乐 吉祥博平台 七乐彩平台 尚彩娱乐 k5娱乐 快发娱乐 易彩娱乐 彩乐乐 大极乐平台 经纬娱乐 亿贝娱乐 大将军娱乐 速8娱乐 大优娱乐 大有娱乐 678娱乐 吉祥坊平台 银豹平台 快发平台 豪客彩 新e彩平台 新e彩平台 u宝平台 乐世平台 趣彩网平台 龙彩平台 东升彩平台 千百万平台 鹰彩平台 大鱼娱乐 多彩平台 天下彩平台 8彩平台 红彩会平台 彩运来平台 彩八仙平台 大象彩平台 金碧汇彩平台 鸿丰娱乐平台 雅尚平台 网易彩票 腾讯彩票 百度彩票 360彩票 新浪彩票 兰博娱乐 祥瑞娱乐 正彩娱乐 盈丰平台 华逸娱乐 u彩娱乐 亚彩会娱乐 巨鼎娱乐 新潮娱乐 星空娱乐 迪亚娱乐 天利娱乐 丽都娱乐 福星娱乐 万源平台 顺8娱乐 新优娱乐 乐趣娱乐 亿皇娱乐 博狼娱乐 博弘娱乐 辉煌平台 人人彩 天天平台 淘彩娱乐 惠邦娱乐 易发平台 多利娱乐 赢天下娱乐 玛丽彩娱乐 金苹果娱乐 传奇娱乐 龙凤娱乐 天使娱乐 大无限娱乐 SKY娱乐 桃花岛娱乐 红狐娱乐 创世娱乐 乐购彩平台 聚彩汇平台 福人娱乐 玩乐娱乐 奇迹娱乐 旺百家娱乐 澳贝娱乐 同久娱乐 金豪娱乐 非凡娱乐 永达娱乐 金星娱乐 永鸿娱乐 TA娱乐 万客娱乐 东鑫娱乐 众享娱乐 爵士岛 望海娱乐 加达平台 永恒娱乐 新蜂娱乐 明彩平台 金皇朝 博猫游戏 藏金阁娱乐 永达平台 众赢平台 奇彩平台 恒运平台 欢乐城 彩宏平台 BGC平台 豪门会平台 娱乐宝平台 红枫叶娱乐 红杉娱乐 新皇娱乐 羽林娱乐 博美娱乐 大运娱乐 GOD在线 盛美在线 鑫濠在线 迈图娱乐 n6娱乐 丰亿娱乐 华兴娱乐 华娱娱乐 华众娱乐 琥珀娱乐 乐美汇 彩世界平台 盛大娱乐 十里桃花 迪士尼彩 天恒娱乐 无极娱乐 东泛游戏 AT娱乐 天豪娱乐 泰皇平台 卧金娱乐 神话娱乐 玖富娱乐 新城娱乐 名爵娱乐 彩吧娱乐 保利娱乐 大只500娱乐 壹加壹娱乐 东明娱乐 高盛娱乐 鸿博娱乐 乐8娱乐 千山娱乐 兴博娱乐 亿娱乐 天虹娱乐 星游娱乐 优盛国际 亚利国际 圣隆国际 鑫鸿国际 纽约国际 晶彩国际 v博彩 聚宝赢 彩票世界 富博娱乐 火箭娱乐 金满贯娱乐 聚友国际 芒果在线 美金娱乐 美滋滋娱乐 起凡娱乐 新八佰娱乐 新e娱乐 博裕娱乐 朝阳娱乐 丰富娱乐 高频彩吧 合盛娱乐 华夏娱乐 金来娱乐 金利娱乐 金域财团 聚赢娱乐 利盈娱乐 名城娱乐 色彩娱乐 四季娱乐 天空娱乐 万象娱乐 众泰娱乐 汇添富娱乐 亿贝2娱乐 z娱乐 月亮岛 彩票控 帝豪2 众游娱乐 兴盈彩票 炫乐彩票 金丰彩票 东方彩票平台 金福彩票 366彩票 568彩票 106彩票平台 万家彩票平台 盈信彩票平台 08VIP平台 彩部落平台 星多宝平台 天彩娱乐平台 尚彩娱乐平台 云盛娱乐平台 君子娱乐平台 菩提娱乐平台 加达娱乐平台 鑫博娱乐平台 赢豪娱乐平台 同胜娱乐平台 贝贝娱乐平台 乐橙娱乐平台 亿升娱乐平台 梦幻娱乐平台 福人娱乐平台 盛达娱乐平台 坤音娱乐平台 三水娱乐平台 ty8娱乐平台 众富娱乐平台 爱酷艺网 世爵平台 如意娱乐 CNC娱乐 凤凰平台 杏彩娱乐 66顺 新宝GG 林肯娱乐 迪安诊断