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南宁提速工业发展步伐, 奋力提升在广西经济发展中首位度

时间:2013-09-02 来源:中国网 作者:孟振兴 冯梓剑 王秋香


  编者按

  8月26日,中共南宁市委、南宁市人民政府召开全市年中工作暨工业发展、旅游发展会议。会上,自治区党委常委、市委书记余远辉对工业战线在全市经济发展中地位的论述掷地有声——南宁市经济发展的关键在工业、潜力在工业、希望在工业。

  余远辉强调:工业是财政的核心支撑,必须下大气力推动全市现代工业总量和质量的全面提升,不断壮大财源——要科学把握全市工业发展的阶段和特点,明确产业方向,找准路径,选准突破口,推动全市工业跨越发展,全面提高工业对经济增长和财政收入的贡献水平。我市工业发展的目标是:力争到2015年,实现工业占生产总值比重达到32%,规模以上工业税金占财政收入达到29%。

  高屋建瓴且切实可行的发展思路,源自对我市工业经济发展现状的深刻理解:上半年,全市规模以上工业增加值357.5亿元,同比增长17%,高于全区4.1个百分点;规模以上工业经济效益综合指数297.72%,实现主营业务收入1050.59亿元,增长19.23%,盈亏相抵实现利润47.11亿元,增长5.14%;新增亿元企业43家,达286家,完成产值902.97亿元,拉动规模以上工业增长19.51个百分点。工业对GDP的贡献率达44%,拉动GDP增长4.6个百分点——这充分体现了工业经济在全市经济发展中的显著地位和重要作用。另一方面,工业总量偏小、实力较弱,开发区的发展层次、水平不高,产业结构不够优,产业集聚优势不明显及缺乏产业链深、辐射面广的龙头企业带动产业整合等问题仍然存在,工业仍然是南宁经济的“短腿”。

  要实现“奋力提升南宁在广西经济发展中的首位度,大幅提高首府对全区经济社会发展的贡献度”的愿景,拉长“短腿”势在必行。周红波在会上指出:对于正在转型中的南宁来说,稳增长,首先是稳工业增长;调结构,首先是调工业结构;提高首位度,首先是提高工业争先进位度。特别是在当前经济形势下,必须坚定不移地走具有南宁特色的新型工业化道路,必须坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,必须更加注重产业发展效益和企业经营效益,加快推进工业转型振兴。

  发展永不止步,前景更加辉煌。在全市人民喜迎“两会一节”之际,本报推出“工业战线献礼专版”,展现我市工业经济发展的重大举措和辉煌成就,描绘未来工业发展的美好蓝图。

  工业发展着力点——园区工业

  打好主战场

  全力提升园区工业化集约强度

  工业园区是做大做强工业的主战场。要抓好高新区、经开区、东盟经开区、六景工业园区四大园区的规划建设。要科学谋划四大园区发展布局,推进产业错位发展,每个园区集中力量发展1-3个重点产业,为全市现代工业发展提供强有力的支撑。

  ——市委书记余远辉在8月26日全市年中工作暨工业发展、旅游发展会议上的讲话

  园区是带动经济结构调整的强大引擎,是发展高新技术产业的前沿阵地,在取得经济效益的同时,成为城市的发展“形象”。南宁市根据“全市一盘棋,实现工业园区产业成链、聚集成群、形成特色、错位发展”的总体要求,加快高新区、经开区、广西—东盟经济开发区、六景工业园区等基础好、管理水平高、发展潜力大的园区发展,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为现代化产业生产区。到2015年,园区工业总产值占全市比重达80%以上,高新区率先成为千亿元园区,百亿园区达8个以上。

  错位发展特色鲜明

  α—乙酰乳酸脱羧酶、滇桂艾纳香颗粒大孔树脂分离技术、“农本方”现代中药浓缩颗粒工艺、动物细胞繁育种……这些平时人们难以接触的新事物,在南宁新技术创业者中心总工程师刘耀宁的眼里很熟悉,他说:“什么是特色?就是别人没有的我们有,别人有的我们的更好。这些新技术都拥有自主知识产权,与国际同行相比,丝毫不落下风。”

  在南宁高新区,这种“人无我有、人有我优”的理念遍及园区企业。“我们公司虽然成立不久,但却是广西第一家国家级动漫企业、广西动漫骨干企业,这其中的‘玄机’就在于我们的创新得到了支持。” 南宁九金娃娃动漫有限公司总经理代建国向记者介绍企业的发展理念:“和而不同、异曲同工,大家在各自的特色中共同发展。”

  依托不同的地理、产业优势,错位发展各具特色的工业经济,一直是我市产业园区建设的“风向标”之一。高新区将生物科技、软件开发等作为园区高新技术产业的“重头戏”;经开区凭借交通区位优势,在紧靠快速环道、铁路的银凯工业园基础上建设更高水平的空港经济区,力图将之建设成为我国西南地区具有最高水准的国际化和智能化航空新城和中国—东盟自贸区空港经济合作的创新示范区;广西—东盟经济开发区牢牢把握历史传承和积累的优势资源,打造拥有食品加工、生物医药等优势产业的国家级生态工业园区和循环经济示范区,以第二产业带动第一产业,为农业产业化提供高尖的技术引导……每一种特色都为园区工业发展注入更多的生机与活力。

  优势互补产业成链

  一头猪从养殖到成为餐桌上的火腿肠,需要多长时间?

  在广西—东盟经济开发区,一条产业链的形成让这个过程缩短了时间,并让其产生的价值不断攀升:落户开发区的南宁双汇肉类综合加工项目建设基地可实现年屠宰200万头生猪,生产10万吨肉制品,产值超32亿元。“项目还将解决周边2500多人的就业问题,带动20万户农民的生猪养殖。”南宁双汇食品有限公司副总经理刘松森说。

  优势互补,相互“帮助”,无形中形成了有形的产业链,促成了全球制罐企业巨头美国皇冠的进驻——因为这里有珠江啤酒、百威啤酒及广州王老吉等数家需要使用大量罐类产品的食品加工企业。

  与此同时,多家服务外包企业和物流企业正在为抢滩经开区和高新区进行激烈而友好的竞争:拥有富士康等多家全球500强工业企业的经开区成为海内外商家新的目标,享誉全球的制造商、零售商及服务外包公司的美国普洛斯公司致力于提供完整的生产和物流解决方案,其正在依托自身优势,努力与经开区内的大企业建立长期战略联盟。

  “产业链的形成有利于企业成本的降低和打造‘区位品牌’,也有利于新企业的出现和创新氛围的形成。”经开区相关负责人在谈及开发区下一步的发展规划时说,“我们要通过财政扶持、技术改造、盘活存量等方式,培育园区现有的一批企业转型升级、扩大规模。”

  服务贴心合作共赢

  在南宁港六景港区,八联联营厂作业区、南宁劲达兴纸业有限公司依江而“居”。

  港口的建设给周边企业带来很大的便利,记者看到,园区想企业之所想,为企业建造了货运码头,大大降低企业物流成本——这样的服务,不只是“到位”,而是“贴心”。

  “定领导、定人员、定承诺、定责任、定时限,包联系、包调研、包掌握情况、包协调、包解决问题,以干成事作为检验服务企业成效的标准。”这是高新区党工委书记、管委会主任李晓东对高新区领导干部服务企业的明确要求。经开区提出了“保姆式服务”概念,相关部门要按环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的标准为企业开辟绿色通道,做到“人人都是服务员,各个岗位都是服务岗”。

  贴心服务还来的是合作共赢。入驻高新区的广西强寿药业集团有限公司营销总部副总经理蒋华说:“公司看中的就是高新区高效的企业服务和优质的投资发展环境,我相信我们的选择。”

  广西—东盟经济技术开发区 党工委书记、管委会主任 胡志崇:

  抓住开发区 升级的大好机遇

  今年3月,国务院批准广西—东盟经济技术开发区升级为国家级开发区,这是开发区发展的新机遇。东盟经开区根据市委、市政府“工业首位”的部署,重新明确开发区“工业卫星新城”的发展定位,决心改变传统工业集中区的发展模式,实现一、二、三产业协调、可持续发展以及工业化、城镇化、农业现代化、信息化“四化”有机融合。

  东盟经开区将围绕食品加工业和生物制造业,进行产业链招商,拉长产业链,力争打造广西最大的食品加工能力基地及生物制造基地;通过聚集人气来提升开发区的地气、商气、财气。

  工业发展新领域——县域工业

  突出特色

  县域工业支撑农业发展

  目前,我市县域经济仍是“短板”,还有相当大的增长潜力和发展空间。要按照“空间集聚、资源集约、产业集群”的要求,加快发展县域产业,积极主动融入首府经济,向先进生产力靠拢,承接中心城市产业转移,围绕服务首府发展配套产业。要抓好工业园区建设,扶持和培育特色优势产业发展壮大,着力培育一批市场竞争力较强的县域经济龙头企业和优势品牌。最近,市委、市政府对县区工业园区的管理体制进行了改革和强化,明年各县区的工业园区要比一比,看谁干得好。

  ——市委书记余远辉在8月26日全市年中工作暨工业发展、旅游发展会议上的讲话

  县域兴则全市兴,县域强则全市强。武鸣县、横县、宾阳县加速推进优势产业,入主自治区重点经济强县;上林县、马山县、隆安县利用各自特色资源打造特色产业,以工业园区建设为重点突破,助力全市经济跨越发展。

  因地制宜 打造经济新增长点

  “做大做强县域经济,是提升城市首位度的重要支撑。”全市年中工作会议直指县域经济的重要性。全市经济社会发展难点在县域,重点在县域,优势和潜力也在县域!

  县域经济发展要因地制宜。武鸣县、横县、宾阳县注重加快发展优势产业,在县域经济发展中发挥好引领作用。

  目前,武鸣县形成了以农产品加工、陶瓷建材、机械制造与金属制品加工、医药制造、化工和纸塑包装等为主的产业集群。围绕“打造成为首府城市副中心”的目标,武鸣县坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的发展战略,大力发展农产品深加工、建筑材料、生物制药、生物能源、轻型工业。到2015年,全县工业总产值力争达到560亿元。

  横县紧紧抓住西江经济带、广西北部湾经济区加快开发建设机遇,加快发展以港口为重点的现代工业经济、商贸物流产业,以港兴县,建设西江港口新城,争当广西乃至全国的经济强县。根据打造成为“西江新城”的目标,横县将围绕港口发展六景工业园区,形成现代港口工业区,同时发挥江海枢纽节点的优势,重点发展工业和物流业,实现江海联动。

  宾阳县按照“调结构、上规模、提效益”的总体思路,形成了制糖业、造纸及纸品加工业、农机及农机配件制造业等优势产业,壮大了水泥及水泥制品制造业、林产品加工等支柱产业;不断壮大民营特色经济,形成规模产业,打造更响的“宾阳制造”品牌;加快黎塘工业集中区、芦圩工业集中区和宾州至黎塘工业经济带建设,做大做强特色工业经济。

  勇于突破 散发优势产业新魅力

  新的突破往往会带来新的发展。上林县、马山县、隆安县大胆地转变了工业发展模式,把工业园区作为县域工业发展和承接产业转移的主要载体,以园区建设为突破口,调整工业结构,突出特色产业。

  今年,三县以更强的魄力、更高的标准、更实的举措发展特色产业。

  上林县发挥生态优势,努力创建高品位的旅游名县,带动产业发展、扶贫开发,打造美丽南宁“后花园”。围绕打造首府南宁低碳循环工业基地的目标,以加快象山工业集中区建设为重点突破,大力推进新型工业化建设,调整优化工业结构,强力推进重大工业项目建设,培育壮大工业企业,做大工业经济总量。

  马山将构建以地方特色农产品为主的食品加工业、以本地资源为主的林产工业、建材工业和矿产品加工业,形成承接产业转移的县域工业体系;把苏博工业集中区办成马山县副中心城区、吸纳农村富余劳动力转移的承接地;把马山建成地方特色农产品加工基地,建成建材工业及农用肥料制造基地。

  隆安县将提升农副产品加工、建材、电力、银矿开采与冶炼四大传统优势产业,发展机械与电子、医药、木材加工、生物质能源四大新兴产业,壮大工业格局。

  马山县委书记李兵:

  立足特色 工业发展大有可为

  马山县根据资源条件和产业基础,以苏博工业集中区、百龙滩工业园和规划建设周鹿林产工业园为主要板块,包括县域东西两片区的乡镇特色农产品加工园,逐步形成工业产业新布局。结合自治区和南宁市的产业政策,以扩大总量和提高质量为目标,做大做强具有地方资源特色的本土产业,加快引进和承接发达地区产业转移项目,重点发展林产工业、食品工业、建材工业、农用肥制造、能源工业和新兴产业,把林产工业、建材工业打造成两个超10亿元的重点产业。

  工业是推动新型城镇化和农业现代化的关键,马山将以市委提升工业园区规格为契机,立足“生态区”“农业县”和“欠发达”县情,加快苏博特色工业园区建设,助推县域经济发展。

  工业发展主引擎——招大引强

  想干事的企业

  就要到能干事的地方发展

  要做大做强工业,重点是要扶持一批符合政策导向、税收贡献大、带动力强的企业成为全市工业经济的中坚力量:打造主导产业。要继续深入实施“工业扶优扶强工程”,把富士康、南南铝、国电、劲达兴等重点企业发展成为数十亿、百亿产值龙头企业,促进我市主导产业形成集聚效应和规模效益;对有实力、有意向的大企业,要低声下气做好全方位服务,组织强有力的工作队伍紧盯进度,一抓到底;要营造良好的投资环境,进一步优化招商政策和产业发展环境,对大商强企给予最优惠的政策,特别是要优先保障工业用地,以一流的环境、一流的服务打造招商引资的洼地。

  ——市委书记余远辉在8月26日全市年中工作暨工业发展、旅游发展会议上的讲话

  8月28日, 南宁五象新区总部基地金融街金融保险项目宣布开工。该项目落户南宁仅用了3个月的时间。“想干事的企业就要到能干事的地方发展。”宝能集团董事长姚振华对南宁投资环境给予高度评价。

  8月30日,南宁经济技术开发区与研祥高科技控股集团签订研祥集团暨科技装备业商会东南亚总部集群项目投资协议,项目涉及总投资额达30亿元。“我在南宁找到了20年前深圳的感觉。”深圳研祥集团董事局主席陈志列说,南宁正如当年的深圳一样,机遇集聚、潜力无限、前景广阔。

  ……

  这一个个大项目、大企业的落户,正是南宁市实施“工业强市”战略结出的硕果,更体现了南宁已把“招大引强”作为工业经济腾飞的主引擎,逐步探索出一条具有首府特色的新型工业化发展道路。

  大企业大集团加速入驻南宁

  2005年,我市打响了一场“百项工业项目大会战”。此后,招商引资和承接产业转移就成为快速提高工业总量和调整工业结构、推动南宁工业振兴的重要途径。

  工业招商围绕珠三角、长三角等重点区域,瞄准国内外500强企业和行业龙头企业等重点对象“进攻”。南宁采取小分队专业招商、网络招商、以商招商等形式,以承接东部产业转移为重点,以开发区、工业集中区为主要承接平台,以铝深加工、电子IT、机械汽配、生物医药、清洁能源等为主要承接产业,策划组织招商活动,工业招商取得重大突破。2012年,南宁引进内外资工业项目154个,合同引进资金138亿元,实际到位资金249.31亿元,同比增长14.3%,工业招商总量位居全区前列。

  我市健全和完善市领导定点联系重点工业企业制度,着力解决制约工业经济发展的融资、项目建设、土地供给、行政审批等问题;加强服务与协调,抓好项目储备、前期、建设、投产等各环节的工作,促进项目早开工、快建设、见成效。

  世上无难事,只要肯攀登。招商引资和良好的服务环境让南宁打赢了“工业强市”后来居上这场战役,南宁工业招商呈现出“实力强、规模大、推进快、关联度高”的特点:富士康、美国波尔、美国嘉吉、百威英博等世界500强和娃哈哈、珠江啤酒、康师傅、三一重工、中国南车等国内外知名企业纷纷签约落户南宁,呈现出大企业大集团加速入驻的良好态势。

  调整结构形成优势产业体系

  近年来,南宁大力推进产业结构调整,加快建设现代产业体系,突出发展先进制造业,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统优势产业,加快发展铝深加工、电子信息、机械装备制造、食品加工、生物医药和清洁能源六大重点产业,努力把南宁建设成为区域性先进制造业基地。到2015年,6个重点产业工业总产值占全市规模以上工业的70%以上。

  铝深加工业——以年产20万吨大规格高性能铝合金板带型材项目为突破口,争取在3年内,将南宁建成具有国内领先水平、西南规模最大的、以高端铝材生产及深加工为主要特色的铝加工产业基地。到2015年,工业总产值达到300亿元,年均增长44%。

  电子信息业——重点抓好富士康电子产品生产等重大项目建设及配套产业建设,把南宁建设成为立足广西、面向全国、辐射东盟各国的新一代信息技产业重点城市。到2015年,工业总产值达到500亿元,年均增长35%。

  机械装备制造业——重点建设八鲤机械工业集中区等项目,打造区域性重要机械装备制造业基地。到2015年,工业总产值达到700亿元,年均增长30%。

  食品工业——重点支持广西中烟公司南宁卷烟厂综合技术改造项目等项目建设,着力提高产业集中度,推动规模化发展。到2015年,将食品工业打造成为南宁市首个千亿元产业,力争食品工业总产值突破1000亿元,年均增长20%以上。

  生物医药业——重点推进恒拓医药扩张、中恒生物制药产业基地等项目建设,打造一批具有核心竞争力的大企业、有明显特色优势的大品种、有较强影响力的大品牌。到2015年,工业总产值达到200亿元,年均增长33%。

  清洁能源产业——大力发展生物能源,推进隆安县年产15万吨木薯燃料乙醇项目建设和10万吨生物柴油项目建设。到2015年工业总产值达到80亿元。

  我市将以“围绕财政抓经济,围绕工业抓发展,围绕产业抓税收,围绕税收抓企业”为总体要求,培育壮大强优企业,完善工业创新体系。力争到2015年,南宁全部工业产值达到4000亿元以上;规模以上工业税金达到200亿元以上;培育税金超1000万元企业达到200家以上……工业在全市经济中的地位和作用得到进一步巩固和增强。

  市工信委主任陈世平:

  南宁工业发展 机遇远远大于挑战

  “发展的有利因素增多,机遇远大于挑战……”市工信委主任陈世平表示,各部门、企业必须坚定信心,充分把握好发展机遇,迎难而上、扎实工作,以新思路、新举措推进工业全面振兴、加快发展。

  当前,我市处于加快发展的战略机遇期,多重发展机遇叠加,首府城市的优势日益凸显,核心城市地位日益突出,工业政策杠杆效应逐步释放,承接产业转移不断深化,一批重大项目陆续建成投产,意味着工业经济已成为我市经济社会发展的首要支撑和强大引擎。

  总体来看,南宁市的工业经济发展机遇远远大于挑战。全市要以“转方式、调结构、提速度、上水平”为中心,以改革开放、科技创新为动力,加快工业转型升级,调整优化产业结构,突出发展先进制造业,培育发展战略性新兴产业,改造提升传统优势产业,着力构建现代产业体系,努力把南宁建设成为区域性先进制造业基地。

(责任编辑:贾海燕)