1  2007年我国养猪形势回顾

1.1  全国生猪生产总体形势趋稳

    据国家统计局资料，2007年我国第一季度，生猪出栏2.3亿头，比去年同期增长2.5%；猪肉产量1773.4万吨，增长3%；存栏4.67亿头，下降0.3%；第二季度全国生猪存栏4.76亿头，同比下降0.15%，其中能繁母猪存栏4400万头，同比下降1.98%；第四季度的11月底全国母猪补贴4689万头，接近2006年第三季度末能繁母猪为4701.66万头,说明基础能繁母猪基本恢复。另据28个省份情况汇总，2007年末生猪存栏同比增加6.5%，即达到5.3亿头^[1]左右，猪肉产量达到5300万吨^[2]左右，同比增长2%，能繁母猪存栏4711万头^[3]左右，同比增长9.4%。

1.2  生猪及原料价格趋高

1.2.1  生猪价格同比增长43.90%

    据中国种猪信息网养猪数据统计中心数据显示，2007年1-12月全国生猪平均价格为12.26元/kg，而06年全国全年生猪价格的平均值仅为8.52元/kg，同比增长43.90%。

1.2.2  玉米价格同比增长18.12%

    2007年1月份-12月份全国玉米平均价格持续上涨。1月份全国玉米平均价格为1510元/t，比2006年同期上涨22.76%。特别地，从7月份以后，全国玉米平均价格始终处于高位运行。12月份，全国玉米平均价格达到1760元/t，比1月份上涨16.56%，比2006年同期上涨18.12%。

1.2.3  豆粕价格同比上涨63.87%

据中国种猪信息网养猪数据统计中心数据显示，2007年1-12月份全国豆粕平均价格持续上涨，从1月份-7月份，全国平均价格维持在2500元/t，但从8月份开始，全国豆粕平均价格上涨幅度较快，8月份豆粕平均价格在2750元/t，而9月份时价格上涨到3210元/t，上涨16.73%。10月份和11月份平均价格分别为3450元/t和3810元/t。到12月份，全国豆粕平均价格达到3900元/t，较2006年同期上涨63.87%。

1.2.4  猪粮比价同比提高19.18%

从猪粮比价来看，2007年猪粮比价全国平均值为7.52，较2006年提高19.18%。

2  2008年养猪政策解析

2007年6月和2007年12月国务院两次举行常务会议研究生猪生产发展。党中央、国务院领导多次做出批示，并且召开专题会议进行研究，及时制定了一系列政策措施。出台了10项支持政策。这十项政策是一个体系，每项政策的着眼点是不一样的。有的是普惠性的，有的是针对特定对象的，有的是直接的。这十项政策可以这样归类。

第一是普惠性的政策。主要包括四项：能繁母猪的补贴、能繁母猪的保险、疫病防疫补贴、高致病性猪蓝耳病的强制扑杀补偿。

第二是针对特定对象的政策。主要是三项：生猪的良种补贴、生猪调出大县奖励、支持标准化规模养殖场基础设施建设。

第三是不直接落实到养殖户，但养殖户会间接受益的政策。有三项：生猪生产消费监测预警体系、中央地方储备肉、屠宰环节的病害猪无害化处理补助。这三项政策主要着眼于宏观市场的调控、生产的引导和食品的安全。养殖户在大的环境下，可以合理地生产，得到相应稳定的收益，同时消费者可以得到安全的食品，对整个生猪产业的发展是非常重要的，但不是直接针对养殖户，是间接受益。

3  2008年我国养猪市场分析

3.1  政策鼓励下母猪存栏势必增加

2007年我国为扶持养猪生产共投入了152亿元，2008年在此基础上仍会增加，并加强实施力度。政策的大力推动下，我国母猪存栏势必增加，从而提高生猪出栏量与存栏量。

2007年年末母猪存栏数量按照国家公布的数据就已经比2006年同比增加了9.4%，基本恢复到了正常存栏水平，同时还有一批后备母猪正逐步加入能繁母猪队伍，因此如果2008年猪病控制得当，母猪存栏数量势必增加。

3.2  政策保护稳定饲料价格

2007年12月国务院常务会议决定，做好中央储备玉米的调运和拍卖工作，切实控制饲料价格上涨。另外，由于2007年冬季东北地区气温偏高，玉米脱粒和上市时间推迟，使南方销区玉米市场供给有所减少，价格上扬。虽然近期粮油市场价格有所上涨，但由于我国主要粮食品种产需基本平衡，库存充裕，在国家采取一系列宏观调控措施后，目前粮食市场价格基本平稳，小麦和玉米市场价格已有所回落。同时我国已经出台政策扩大油料作物种植面积，恢复大豆产量，对减缓豆粕价格上涨势头有一定作用。

因此，虽然国际市场粮油价格上涨非常迅猛，但是在我国各项政策的保护下，2008年我国玉米、豆粕等饲料原料价格的上涨幅度不会很大，应该与2007年价格相差不多。

3.3  规模化程度明显提高

经过2007年猪病的“大浪淘沙”，我国养猪业生产格局明显向规模化发展，生产水平较低的小型养猪户很难抵御疾病的风险，在此次疾病的影响下，一大批养猪户退出了养猪市场。从这个角度看，疾病不但给养猪业带来了挑战，同时创造了机遇。

同时，我国刚刚出台的政策中，投入25亿元扶持养猪规模化生产，提供贷款优惠、粪污处理资金补贴等，另外重点建设养猪大县。这些政策都对提高我国养猪业规模化水平发挥重要作用，规模化程度的提高为2008年养猪市场的规范提供了良好的条件。

3.4  生猪出栏增长年底才会显现

据中国种猪信息网的数据预测，2008年是母猪存栏恢复期，全国母猪存栏将在4700万头左右的基础上有所增加，但生猪的出栏的增加并不会马上显现。2007年出栏生猪约5.3亿头明显不能满足我国市场对猪肉的正常需求，因此，2008年生猪出栏的增加依然是在填补市场的空缺，不会造成价格下滑。预计2008年生猪出栏达到6亿头将能够满足我国生猪市场的需要。且生猪价格的下降也至少在年底才能显现。

3.5  春节后将出现仔猪补栏高峰

由于小规模养猪户的生产技术水平有限，因此都准备在冬季过后补栏。目前我国仔猪价格普遍达到30元/kg，20 kg的仔猪价格达到600/头。但是因为看到生猪目前的市场价格，养猪依然是很多农户2008年的盈利渠道，因此，春节后，将迎来一次仔猪的补栏高峰。

仔猪价格过高也大大增加了养猪的风险，因此，养猪有风险，补栏需谨慎。

2.6  2008年种猪市场看好

目前很多种猪场的二元母猪已经脱销，2008年的种猪也已经预定到了下半年，因此2008年是种猪市场非常看好的年景。在2007年很多猪场的猪群受疾病的影响大大缩水，因此很多猪场会在今年引进新种猪，扩充实力同时改良品种，提高生产力。

加上国家的良种补贴政策，这也恰恰是一次提高我国良种化的机会。

3.7  奥运会是提高猪肉安全的契机

2008年我国将迎来奥运会，借此机会，国家将对猪肉的安全性做重点检查，保证我国食品安全在全是世界人民心中的良好形象。虽然奥运会只是在北京召开，并且是短短几天的时间，但是奥运经济却影响全国，涉及工业、文化、旅游、食品等各个行业，因此，2008年养猪业除了提高生猪数量以外，更重要的是提高质量，规范生产。大型生猪屠宰加工企业也会抓住这个时机，强化品牌。

4  小结

综合以上分析，2007年我国养猪业是经过大浪淘沙的一年，2008年则是我国养猪业跨上新台阶的一年，在2008年，我国养猪业将在规模化、标准化等方面有明显改善。同时2008年依然是养猪行情较好的一年，规范生产，避免疾病的发生，市场就会给养猪生产者提供良好的机遇。

注：[1]～[3]数据是根据2006年存栏生猪总量与2007年11约公布的同比增长数据推算所得，不等于实际数据。