2015年2月1日新华社受权播发2015年中央1号文件，第12条明确规定：推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。这意味着，鼓励农民在农村生产的农产品可以就地加工，延长产业链，提高产品附加值。例如，有条件地方，农民可以办养猪场、屠宰加工厂、肉食加工厂，生产优质安全猪肉供应城乡市场。

1、 何谓跨行业经济组织？

跨行业经济组织就是由从事养猪、屠宰、加工等养猪产业链各环节企业组成。

这个组织统一制定生产技术规程、防疫规程、用药规程、收购标准、屠宰标准与定级、加工标准与定级、市场销售标准等。这个合作经济组织是利益的共同体，利益共享、合理分配、彼此参股等。产业链中彼此是平等地位，不是加工为产业链上由可以对下游进行发号司令。

2、 跨行业经济组织与现在合作经济组织有何区别？

目前，中国养猪合作经济组织主要是养猪户本身联合起来，壮大自己的力量

去共同面对市场，对抵御风险、计划生产没有帮助。例如，10年前，北京市大兴区30家规模化猪场成立了九牧合作社。起初，他们经常活动，组织培训，联合起来对付收贮企业，对付肉联企业。但是他们彼此没有经济利益关系，只是养猪行业参与，没有屠宰加工企业参与，因此没有共同应对市场能力。所以，当遇到市场风险时大家都属没有办法，也没有生命力。

3、国外跨行业经济组织例子

3.1法国 Cooperl养猪合作经济组织 

45年前，一批不愿放弃养猪农场主联合起来成立了Cooperl养猪合作经济组织，如今已经发展成为3600成员、员工总数4230人，2010年总产值1，7500，000,000欧元的产值，580万头各类猪，屠宰490万头商品猪，36%产品出口，是一个完整的产业链。他们做法如下：

    第一养猪农场主创建饲料厂。我们发现信息技术广泛应用于饲料生产，从原料检验，制定订单，饲料生产过程全部采用信息化技术。他们还用大型运输车运送饲料，没有发现用包装袋包装，这也是一大笔费用的节省。

  第二养猪农场主创建肉联厂。若干年前，一批养猪农场主联合起来创建肉联厂。现在肉联厂已经发展成生肉分割、熟食加工、烧烤腌制等几百个产品，很多产品出口。他们还和家乐福联合，满足消费者需要，以家乐福名誉生产部分产品。我们参观了屠宰、分割、加工车间，生产非常规范，卫生条件要求高。

    第三，种猪场纳入产业链。几年前种猪企业还是独立于产业链之外，现在已经成为Cooperl核心企业了，这样保证商品猪生产有了优秀基因来源。据他们介绍法国绝大部是以皮特兰作为终端父本。NUCLEUS公司是一个拥有4000头母猪原种猪场和20000头母猪的扩繁猪场的种猪集团企业。

    第四，人工授精站部分纳入产业链。法国猪人工授精技术非常成熟，大多公猪站是和种猪场合作，优秀的种公猪送到人工授精站。他们采取精液分成办法。我们参观了一家463头公猪的人工授精站，据说每年一头公猪可以提供2000份以上的精液，全部采用自动采精设备，精液安全性非常好。我们也参观了一个种猪场附属的公猪站，设施、设备相对简陋。 

3.2法国地中海及比利牛斯地区猪业联合会 

     法国地中海及比利牛斯地区猪业联合会是由养猪企业、屠宰加工和肉食加工企业联合组成。这个联合会从消费者需求出发，制定适合市场的猪肉标准，根据猪肉标准制定屠宰标准和养猪技术规范。在流程上虽然是自上而下。他们做跨行业合作经济组织上做法很特别。

第一， 他们根据市场需要进行产品开发，他们发现淘汰公猪肉做火腿比肥

猪肉做火腿味道好。在中国淘汰公猪是价格最低，很不受市场欢迎，很多用在工业上使用。

第二， 他们生猪收购标准是由生猪生产企业共同制定，而不是屠宰厂制定，

这样不会出现像中国养猪产业链中出现压价现象。

第三， 他们统一制定防疫程序，由专门兽医部门去对猪病进行监控和免疫，

而不是由猪场各自为政的中国做法。

第四， 他们互相参股，一定会出现“东方不亮西方亮”的结果。当整个行

业出现亏损时，他们可以用加工赚到的利润去拟补！他们的产品主要是出口，2014年欧盟和俄罗斯关系紧张，他们产品出口也受到一定影响，他们希望产品能出口到中国。

    4、结语

    纵观30年来，中国养猪产业链一直没有建立起来，尤其近10年，政府加强私屠滥宰，整顿肉联企业，把小型屠宰场都给关闭了，形成几个大型屠宰企业，这明明是好事，但出现了屠宰垄断。加剧了屠宰企业和养猪企业间矛盾。自觉不自觉形成屠宰企业是“上游”，我们养猪企业是“下游”。我们生产的生猪，他们百般挑剔，压价、敲行的事件时有发生。养猪企业一直处于被动地位。2014年中央农村会议提出，我国农产品生产成本高于进口同类产品，我们养猪企业怎么办？我们要不就不干了，要不就自己找出路。2015年中央1号文件明确规定，我们的农产品要提高产品附加值，我们必须延长产业链，我们养猪企业联合起来建自己的屠宰场、建自己的肉食加工厂，从而实现产品附加值的提升。这样，我们可以组织养猪、屠宰和加工企业创建合作经济组织，在平等的经济地位上开展合作，实现“你中有我，我中有你”这样密不可分的共赢平台，结束被动、无敌自如、没有地位、没有面子的局面！